京东是否会起诉欠款700元，取决于其内部的催收政策和实际情况，但从法律角度而言，京东作为债权人，有权起诉以维护自身合法权益。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律权利

1. 债权保护：根据法律规定，每一笔合法的债务都受到法律保护。京东作为债权人，如果其用户欠款700元且拒不归还，京东在法律上有权通过诉讼途径来追讨这笔欠款。起诉可以明确债务人的还款义务，并借助法律的强制力来保障债权的实现。

二. 起诉的考量因素

1. 内部催收政策：京东作为大型企业，通常会有自己的内部催收政策和流程。对于小额欠款，京东可能会首先尝试通过电话、短信或邮件等方式进行催收，而不是直接起诉。
2. 成本效益分析：起诉过程需要耗费时间和金钱，包括准备诉讼材料、立案、参与庭审等。对于700元这样的小额欠款，京东会进行成本效益分析，考虑是否值得通过法律途径来追讨。
3. 与债务人的关系：如果京东与用户之间保持良好的关系，且用户有还款意愿但暂时无法归还，京东可能会选择给予一定的宽限期或采取其他灵活的催收方式，而不是直接起诉。

三. 可能的替代方案

1. 协商还款：京东可能会与用户进行协商，达成还款协议，如分期还款、延期还款等。
2. 第三方催收：京东也可能会将欠款委托给第三方催收机构进行催收，以减少自身的催收成本。

我的观点：虽然从法律角度来看，京东有权起诉欠款700元的用户，但在实际操作中，京东是否会起诉取决于其内部的催收政策、成本效益分析以及与债务人的关系等多种因素。对于用户而言，如果确实存在欠款情况，应尽快与京东联系并协商还款方式，以避免可能的法律纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。