监理员没有证件从事监理工作，应由水务局责令监理单位改正，给予警告；情节严重的，降低资质等级。下面是对此问题的详细分析：

一. 监理员无证监理的法律责任

1. 依据明确：根据《水利工程建设监理规定》（2006年12月18日水利部令第28号公布，自2007年2月1日起施行）第三十条，监理单位聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的，将被责令改正，并给予警告；若情节严重，还将降低其资质等级。
2. 责任主体：此处的责任主体为监理单位，即聘用无证监理员的单位将承担上述法律责任。

二. 处罚流程

1. 立案：水务局发现监理单位存在聘用无证监理员的行为后，将进行审查，并决定是否立案。
2. 调查：对立案的案件，水务局将指定专人负责，组织调查取证，确保调查过程的公正性和合法性。
3. 审查：水务局将审查案件调查报告，包括违法事实、证据、调查取证程序等方面，并提出处理意见。
4. 告知：在作出行政处罚决定前，水务局将制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知其违法事实及享有的陈述、申辩等权利。
5. 决策与决定：对于重大行政处罚，水务局将进行集体讨论，并制作行政处罚决定书，载明相关内容。
6. 送达与执行：行政处罚决定书将按法律规定的方式送达当事人，并依照生效的行政处罚决定执行处罚。

综上所述，监理员没有证件从事监理工作，不仅违反了相关法律法规，还可能导致监理单位受到严重的法律处罚。因此，我建议监理单位应严格遵守相关规定，确保聘用的监理员具备相应的资格证件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。