就业劳动关系的认定应依据用工事实。

一. 用工事实是认定劳动关系的核心

• 根据最高法的报告，对于新就业形态下的劳动关系认定，应明确依据用工事实。这意味着，无论劳动者与用人单位之间是否签订了正式的劳动合同，只要实际上存在用工行为，即应认定为劳动关系。
• 例如，某平台企业要求劳动者注册为个体户，再与其签订所谓的“合作合同”，试图规避劳动关系。但根据最高法的指导，这种情况下仍应依据用工事实来认定劳动关系，从而保护劳动者的合法权益。

二. 劳动关系认定的法律意义

• 劳动关系的认定对于劳动者而言至关重要，它关系到劳动者的工资、福利、社保等各项权益的保障。
• 一旦认定为劳动关系，劳动者就有权享受劳动法规定的各项权益，如最低工资标准、加班费、年假、社保等。
• 同时，劳动关系的认定也是处理劳动争议、解决劳动纠纷的基础。

三. 我的观点

• 在新就业形态下，劳动关系的认定变得更加复杂和多样。因此，应更加注重用工事实的调查和取证，确保劳动者的合法权益得到有效保护。
• 对于用人单位而言，也应遵守相关法律法规，规范用工行为，避免通过不正当手段规避劳动关系，从而引发不必要的法律纠纷。

综上所述，就业劳动关系的认定应严格依据用工事实，确保劳动者的合法权益得到有效保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。