纠缠和威胁女朋友的行为可能构成违法，具体是否犯法需根据行为性质、情节及造成的后果综合判断。以下是详细分析：

1. 不构成犯罪的情况：

   • 若纠缠和威胁的内容未涉及暴力、侮辱或侵犯隐私等严重情形（如单纯以分手相要挟），通常属于民事纠纷范畴。
   • 此类行为虽不直接触犯刑法，但可能违反《治安管理处罚法》中关于扰乱公共秩序的规定，面临警告、罚款或行政拘留的行政处罚。

2. 构成犯罪的情况：

   • 以暴力相威胁：明确扬言实施殴打、伤害等行为，即使未实际动手也构成违法。根据《治安管理处罚法》第四十二条，可处5日以下拘留或500元以下罚款；情节较重者处5-10日拘留并处罚款。若造成轻伤以上后果，则按故意伤害罪论处。
   • 通过恐吓信、社交媒体公开威胁：实施精神强制，可能涉嫌寻衅滋事罪。
   • 以揭露隐私为手段持续胁迫：可能构成敲诈勒索罪未遂。
   • 限制人身自由型威胁：通过跟踪、监视等手段制造心理恐惧，属于非法拘禁罪的预备行为。依据《刑法》第二百三十八条，即便未实际控制他人行动，只要存在明确的限制意图且造成实质影响，就可能被追究刑事责任。
   • 经济胁迫型威胁：以毁坏财物、破坏名誉等为要挟索取钱财，符合敲诈勒索罪构成要件。

3. 法律救济途径建议：

   • 证据固定：及时保存聊天记录、通话录音、证人证言等材料，特别注意收集能证明威胁持续性、针对性的证据。
   • 报警处理：向公安机关提交书面报案材料，详细说明威胁发生的时间、地点、方式及造成的身心影响。
   • 人身保护令申请：在遭受现实危险时，可向法院申请人身安全保护令，禁止施害方接近或联系受害者。

综上所述，纠缠和威胁女朋友的行为，根据具体情况，可能面临从行政处罚到刑事处罚不等的法律后果。因此，建议行为人立即停止此类行为，并寻求合法途径解决纠纷。如有进一步法律问题，可直接向我咨询。