易肇事肇祸精神病障碍以奖代补资金的依据主要来自于相关政策文件及管理办法。具体如下：
一. 政策依据
- 中央及地方政策文件：中央综治办、公安部、民政部、财政部、国家卫生计生委、中国残联六部委联合发布的《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》（中综办〔2016〕1号）为以奖代补政策提供了宏观指导。地方上，如聊城市，也根据中央文件精神制定了《聊城市严重精神障碍患者监护人以奖代补及第三者责任保险经费管理暂行办法》，进一步细化了以奖代补政策的实施细节。
二. 管理办法
- 资金发放与管理：根据聊城市的管理暂行办法，以奖代补政策经费原则上按照3级以上严重精神障碍患者监护人每人每年不低于800元的标准发放，资金由市、县（市、区）财政按照一定比例分别承担。同时，办法还明确了资金的申报审批程序、发放流程以及监督检查机制，确保资金能够落实到位并规范使用。
- 资金用途与监管：以奖代补资金主要用于奖励和补助严重精神障碍患者的监护人，以落实其监护责任。资金发放结束后，相关部门还会进行抽查和满意度调查，以确保资金的有效使用。对于违反规定使用资金的行为，将依法追究相关单位和个人的责任。
综上所述，易肇事肇祸精神病障碍以奖代补资金的依据主要来自于中央及地方的政策文件和管理办法。这些文件和管理办法为资金的发放、管理、使用提供了明确的指导和规范，确保了政策的顺利实施和资金的有效利用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。