针对“纳管生活污水超标谁处罚”的问题，我们可以从相关法律法规和具体执行部门来进行详细解答。

首先，根据《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定，对于违反该法规定排放水污染物的行为，由县级以上人民政府环境保护主管部门负责责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处以相应的罚款。具体来说，如果生活污水在纳管过程中超标排放，且该行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定，那么县级以上的环境保护主管部门将有权进行处罚。

此外，如果排放污水的行为同时违反了《城镇排水与污水处理条例》的规定，例如未取得污水排入排水管网许可证或者不按照污水排入排水管网许可证的要求向城镇排水设施排放污水，那么将由城镇排水主管部门根据该条例的有关规定进行处罚。

在实际操作中，环境保护主管部门和城镇排水主管部门会加强工作联系，完善沟通协调和信息共享机制，以共同打击违法排污行为。这意味着，对于纳管生活污水超标的问题，可能会有多个部门共同参与监管和处罚，但具体由哪个部门处罚，将取决于违法行为的性质和具体法规的规定。

综上所述，对于纳管生活污水超标的问题，主要由县级以上人民政府环境保护主管部门和城镇排水主管部门负责监管和处罚。具体由哪个部门处罚，将根据违法行为的性质和相关法规的规定来确定。同时，也提醒所有排放污水的单位和个人，必须严格遵守相关法律法规，确保污水排放达标，以保护环境和水资源。