国有农场养殖水面在不改变使用功能和性质的前提下，可以不转成建设用地。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 土地使用性质的规定

1. 土地分类：根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2. 使用性质不变：如果国有农场的养殖水面继续用于水产养殖等农业生产活动，没有改变其原有的使用功能和性质，那么它仍然属于农用地，无需转为建设用地。

二. 建设用地转换的条件

1. 转换需求：建设用地主要用于非农建设，如住宅、商业、工业等。只有当土地的使用功能从农业生产转变为非农生产时，才需要办理农用地转用审批手续，将土地性质转为建设用地。
2. 审批程序：农用地转为建设用地需要经过严格的审批程序，包括项目立项、规划许可、用地审批等多个环节。如果国有农场养殖水面没有这样的转换需求，就无需进行这些审批程序。

三. 实际操作的考虑

1. 保持原状：对于国有农场来说，如果养殖水面继续用于水产养殖，且没有改变使用功能和性质，那么最简便的方式就是保持土地的原状，无需进行任何转换。
2. 合规使用：在使用过程中，国有农场应确保养殖水面的使用符合相关法律法规的规定，不得擅自改变土地用途或进行非法建设。

综上所述，国有农场养殖水面在不改变使用功能和性质的前提下，可以不转成建设用地。这是基于土地分类和使用性质的规定，以及建设用地转换的条件和实际操作的考虑得出的结论。如有进一步需要，您可以继续咨询我。