针对“政府可以把集体土地卖给企业吗”这一问题，我们需要从法律的角度进行详细分析。

首先，要明确的是，土地在我国分为国有土地和集体土地两种类型。国有土地由政府依法处理，而集体土地则归农村经济集体所有，并由其进行处理。对于集体土地，其所有权和使用权受到严格的法律保护。

根据相关法律，如《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会进行发包。这意味着，集体土地的发包方是村集体经济组织或村民委员会，而不是政府。因此，政府直接将集体土地卖给企业的行为是无效的。

此外，《土地管理法》也明确规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，是违法行为，将由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，并可能面临没收违法所得和罚款的处罚。

那么，在哪些情况下集体土地的使用权可以发生转移呢？通常，这需要在符合土地利用规划，并经过合法程序（如招标、拍卖、公开协商等）的情况下，由村集体经济组织或村民委员会将土地发包给企业或个人进行承包。同时，如果涉及到集体建设用地使用权的转让或出售，还需要满足特定的法律条件，如土地用途的合法性、转让程序的合规性等。

综上所述，政府不可以直接把集体土地卖给企业。集体土地的处理和转让需要遵循严格的法律程序，并由村集体经济组织或村民委员会作为合法的发包方进行。任何擅自处理集体土地的行为都是违法的，并可能面临法律制裁。因此，在涉及集体土地的问题时，建议咨询专业的法律机构或政府部门以获取准确的法律意见和指导。