村民到村委会立遗嘱是否有效，这个问题涉及多个法律层面，以下是对此问题的详细解答：

遗嘱的有效性要素

首先，遗嘱要具备法律效力，必须满足几个基本条件：

1. 遗嘱人须为完全民事行为能力人：这意味着遗嘱人在立遗嘱时必须思维清晰，能够明确表达自身意愿。
2. 意思表示真实且出于自愿：遗嘱内容必须反映遗嘱人的真实意愿，且不受任何外部胁迫或欺骗。
3. 遗嘱内容不得违反法律、行政法规的强制性规定及公共秩序与善良风俗：遗嘱内容必须合法，不能违背社会公共利益和道德准则。
4. 遗嘱形式须符合相关法律规定：如自书遗嘱、代书遗嘱、公证遗嘱等，每种形式都有其特定要求。

村委会的角色

在遗嘱的设立过程中，村委会通常不直接参与遗嘱的制定或见证。然而，根据民法典继承编草案的相关规定，村委会在特定情况下可以担任遗产管理人。这主要发生在没有继承人或者继承人均放弃继承的情况下，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。

立遗嘱的地点与效力

村民到村委会立遗嘱，并不直接决定遗嘱的效力。遗嘱的效力主要取决于遗嘱内容是否满足上述提到的基本条件，以及遗嘱形式是否符合法律规定。因此，无论村民在哪里立遗嘱（包括村委会），只要遗嘱内容真实、合法，且形式符合要求，那么这份遗嘱就是有效的。

结论

综上所述，村民到村委会立遗嘱本身并不直接决定遗嘱的效力。遗嘱的有效性主要取决于遗嘱人的民事行为能力、意思表示的真实性、遗嘱内容的合法性以及遗嘱形式的合规性。如果村民在村委会立下的遗嘱满足所有这些条件，那么这份遗嘱就是有效的。反之，如果遗嘱存在任何不符合法律规定的情况，那么它可能会被视为无效。因此，在立遗嘱时，建议村民咨询专业律师或法律机构，以确保遗嘱的合法性和有效性。