政府投资条例中的项目单位可以是国企来担当。以下是对这一结论的详细分析：

一. 法规依据

1. 《政府投资条例》相关规定：根据《政府投资条例》的规定，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。这些项目通常由政府或者政府授权、委托的机构进行实施。

2. 国企作为实施主体的合法性：国有企业作为政府授权或委托的机构之一，具有承担政府投资项目的合法性和能力。国企在项目管理、资金运用、工程建设等方面通常具备丰富的经验和资源，能够有效地实施政府投资项目。

二. 实际运作

• 在实际操作中，国企经常作为政府投资项目的实施主体，负责项目的规划、建设、运营等工作。例如，在基础设施建设、公共交通、能源供应等领域，国企经常承担政府投资项目的建设和运营任务。

三. 总结

综上所述，政府投资条例中的项目单位可以是国企来担当。国企作为政府授权或委托的机构，具有承担政府投资项目的合法性和能力，并且在实际操作中也经常作为项目实施主体出现。因此，对于政府投资项目，国企是可以作为项目单位来担当的。

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