劳务控制价不是标底。以下是详细分析：
一. 劳务控制价与标底的定义及区别
劳务控制价：劳务控制价通常是在劳务招标过程中，由招标人根据项目的实际情况、市场行情以及劳务成本等因素，综合测算出的一个劳务费用的最高限额。它主要是用来控制劳务成本，防止投标人的报价过高。
标底：标底则是招标人根据项目的具体情况，包括工程规模、技术要求、工期等，结合市场行情和自身的财务状况，编制出的一个期望的成交价格。标底在招标过程中通常作为评标的重要依据，用来判断投标人的报价是否合理。
二. 劳务控制价与标底在招标中的作用
劳务控制价的作用：主要是用来控制劳务成本，确保项目的劳务费用在可控范围内。它通常作为投标人报价的上限，超出此限额的报价将被视为无效。
标底的作用：标底在招标过程中起着至关重要的作用。它不仅是评标的重要依据，也是招标人期望的成交价格。投标人需要根据标底来合理调整自己的报价，以提高中标的可能性。
综上所述，劳务控制价与标底在招标过程中具有不同的定义和作用。劳务控制价主要是用来控制劳务成本，而标底则是用来判断投标人的报价是否合理。因此，劳务控制价不是标底。如有进一步需要，您可以继续咨询我。