竣工图画错，一般情况下并不会直接构成行政处罚的依据。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 行政处罚的法律依据：

   • 行政处罚通常依据的是具体的法律、法规或规章的明确规定。例如，在建设工程领域，如果违反了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的相关规定，才可能会受到行政处罚。

2. 竣工图的作用与性质：

   • 竣工图是建设工程竣工后，用于反映工程实际状况的图纸。它主要用于工程验收、备案和后续维护等目的。
   • 竣工图画错，可能属于技术上的失误或疏忽，但并不一定构成违法或违规行为。

3. 行政处罚的适用条件：

   • 行政处罚的适用条件通常包括：存在违法行为、违法行为具有社会危害性、违法行为人具有责任能力等。
   • 仅仅因为竣工图画错，并不足以直接认定存在违法行为或社会危害性。

4. 可能的法律后果：

   • 如果竣工图画错导致了严重的后果，如影响工程验收、造成安全隐患等，那么可能会涉及到法律责任的问题。但这种责任更多是基于民事责任或刑事责任，而不是直接的行政处罚。
   • 在某些情况下，如果竣工图的错误被认定为是故意或重大过失造成的，那么相关责任人可能会面临法律责任，但这仍然需要根据具体情况来判断。

综上所述，竣工图画错一般不会直接构成行政处罚的依据。但如果竣工图的错误导致了严重的后果或涉及到了其他违法行为，那么相关责任人可能会面临法律责任。因此，在绘制竣工图时，应当认真仔细，确保图纸的准确性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。