关于“行政拘留15天不能出来说明什么”的问题，以下是详细的分析和解答：

核心结论：行政拘留15天后未能释放，可能的原因有多种，包括但不限于行政拘留期限的计算问题、发现新的违法行为、案件性质发生变化等。

1. 行政拘留期限的计算问题：

   • 可能是行政拘留的期限计算存在误差，导致实际拘留时间超过了预期的15天。
   • 或者是被拘留人在拘留期间又实施了新的应受行政拘留处罚的行为，拘留期限重新计算，因此尚未达到释放的条件。

2. 发现新的违法行为：

   • 在拘留期间，如果发现被拘留人有其他应受行政拘留处罚的违法行为，且这些违法行为与之前被处罚的行为不是同一行为，那么拘留期限可能会重新计算或者合并执行，从而导致拘留时间延长。

3. 案件性质发生变化：

   • 如果原本的行政案件在拘留期间转化为刑事案件，即被拘留人的行为涉嫌犯罪，那么行政拘留可能会转为刑事拘留，被拘留人会被转送至看守所，并按照刑事诉讼程序进行处理。此时，拘留时间将不再受行政拘留15天的限制。

法律建议：

• 对于被拘留人的家属或朋友来说，如果行政拘留15天后仍未释放，建议首先向拘留所或办案机关了解情况，明确拘留的性质和原因。
• 如果认为拘留存在违法或不当之处，可以依法向有关部门提出申诉或控告，维护被拘留人的合法权益。

总结：行政拘留15天后不能出来，可能涉及多种情况，需要具体分析具体原因。建议家属或朋友及时与拘留所或办案机关沟通，了解详细情况，并根据实际情况采取相应的法律措施。