《中华人民共和国保守国家秘密法》修订内容解读
一、修订背景与意义
《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)的修订,是适应新时代国际国内形势深刻变化,特别是科技发展日新月异背景下保密工作面临的新问题新挑战的重要举措。此次修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署,为切实筑牢国家秘密安全防线提供了更加有力的法治保障。修订后的《保密法》对于推动保密工作高质量发展,维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。
二、主要修订内容
明确党对保密工作的领导:
- 修订后的《保密法》旗帜鲜明地把党管保密写入法律,完善了党管保密的领导体制,明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作,这有利于更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。
完善定密和解密制度:
- 定密制度方面,明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则,科学论证评估,并根据情况变化及时调整;完善定密责任人制度和定密授权机制,并对密点标注作出原则规定,进一步推动定密精准化、科学化。
- 解密制度方面,将国家秘密审核由定期审核修改为每年审核,并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任,进一步压实定密机关、单位解密审核的主体责任。
提升保密科技含量:
- 新增条款支持保密科技创新,明确国家对保密科学技术研究和应用的鼓励、支持,强调提升自主创新能力,依法保护保密领域的知识产权。
- 完善保密科技防护制度措施,规定涉密信息系统规划、建设、运行、维护全流程应当符合国家保密规定和标准,并配备保密设施、设备,明确涉密信息系统定期风险评估要求。
- 规范用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备管理,确保其符合国家保密规定和标准。
完善网络信息、数据保密管理:
- 明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定。
- 规定网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理,并及时处置报告涉嫌泄露国家秘密的信息。
- 新增涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密数据管理的原则规定,加强与数据安全法的协同衔接。
强化信息公开与保密的关系:
- 修订后的《保密法》进一步强化国家秘密的精准保护,最大限度保障信息资源合理利用。
- 增加信息公开保密审查专门条款,建立起信息公开的“安全网”,做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开。
三、法律建议
针对《保密法》的修订内容,各机关、单位应当:
- 加强学习宣传,确保全体人员准确理解修订后的《保密法》精神和要求。
- 完善定密、解密制度,确保定密精准、解密及时。
- 加大保密科技投入,提升保密技术防护能力。
- 加强网络信息、数据保密管理,防范泄密风险。
- 严格信息公开保密审查,确保信息公开与保密工作相协调。
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