执行财产二次流拍后，申请人同意以物抵债的，人民法院应当作出裁定。

法律依据：

• 根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十六条，拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，人民法院应当将该财产交其抵债。

分析说明：

1. 流拍情况：在执行程序中，若被执行人的财产经过法定拍卖程序二次流拍，即无人竞买或竞买人的最高应价低于保留价。
2. 申请人意愿：此时，如果申请人（即申请执行人或其他执行债权人）明确表示愿意以该流拍财产抵偿债务。
3. 法院裁定：根据法律规定，人民法院应当对申请人的申请进行审查，并核实债权情况、拍卖程序的合法性等。如果申请符合法律规定，且没有其他优先受偿权等障碍，人民法院应当作出裁定，将流拍财产按拍卖保留价裁定给申请以物抵债的申请人，用以抵偿相应债务。

特殊场景：

• 若有多个申请人且都申请以物抵债，法院将根据债权人的债权比例或其他公平原则来确定各自应得的份额。
• 如果流拍财产存在产权不清晰、其他优先受偿权等权利瑕疵，法院可能会根据具体情况决定是否支持申请人以物抵债的申请。
• 当财产的价值与债权金额不完全相等时，法院需要对差额部分进行处理，可能涉及申请人补足差额或债务人继续承担剩余债务的情况。

结论补充说明： 拍卖流拍后，申请人同意以物抵债的，人民法院依法应当作出裁定。这是执行程序中的一项重要法律规定，旨在保障申请人的合法权益，并推动执行程序的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。