起诉又撤诉并不必然属于怠于诉讼。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 怠于诉讼的定义：

   • 怠于诉讼通常指的是当事人在合理的时间内，无正当理由地不积极行使其诉讼权利，或者故意拖延诉讼进程的行为。

2. 起诉又撤诉的原因分析：

   • 起诉后撤诉可能有多种原因，如当事人双方达成和解、原告发现证据不足、诉讼策略调整、或者是因为法律程序上的某些特定原因（如管辖权问题、当事人主体资格问题等）而主动撤诉。
   • 这些原因并不一定都反映当事人怠于行使诉讼权利，而可能是基于合理的考虑和判断。

3. 法律后果：

   • 起诉又撤诉本身并不直接构成怠于诉讼，也不会因此承担法律责任。
   • 但是，如果当事人频繁、无正当理由地起诉又撤诉，可能会被视为滥用诉讼权利，影响司法资源的合理分配，并可能受到法院的某种限制或处罚。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，法院会综合考虑当事人的诉讼行为、撤诉原因以及案件的具体情况，来判断是否构成怠于诉讼。
   • 如果当事人能够合理解释撤诉原因，并且没有滥用诉讼权利的行为，那么通常不会被认定为怠于诉讼。

综上所述，起诉又撤诉并不必然属于怠于诉讼。当事人有权根据自己的情况和判断来调整诉讼策略，只要这种调整是合理且符合法律规定的，就不会被视为怠于诉讼。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问。