调解人不能就纠纷内容发表意见或做出解释。在纠纷调解过程中，调解人的主要角色是促成双方当事人进行沟通、协商，并尝试达成一个双方都能接受的解决方案。他们应当保持中立，不偏不倚地对待每一方，而不是对纠纷内容本身发表意见或进行解释。

具体来说：

1. 中立性原则：调解人的中立性是调解程序公正性的基石。如果调解人对纠纷内容发表意见或解释，可能会破坏其中立性，导致当事人对调解过程的公正性产生质疑。

2. 避免误导：调解人对纠纷内容的任何意见或解释都可能被视为具有权威性，从而误导当事人对纠纷的认知和判断。这不利于当事人基于自身利益和真实情况做出决策。

3. 促进自主协商：调解的目标是帮助当事人自主协商并达成解决方案。如果调解人过多地介入纠纷内容，可能会削弱当事人的自主性和协商能力，不利于纠纷的妥善解决。

因此，在纠纷调解过程中，调解人应当严格遵守中立性原则，不发表意见或进行解释，而是专注于引导当事人进行沟通、协商，并寻求双方都能接受的解决方案。如果你有任何关于调解过程或法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的解答和建议。