工程类欠款之所以多，主要源于以下几个方面的原因：

1. 承、发包双方信息不对称：

   • 根据《建筑法》第8条，申请领取施工许可证应当具备的条件之一是建设资金已经落实。然而，在实际操作中，发包人往往对资金落实状况、后期履约能力、昔日诚信历史和目前欠款数量等真实情况心知肚明，而承包人则较难获得这些实情，导致在交易起初阶段就处于劣势地位。这种信息不对称为欠款埋下了伏笔。

2. 履约纠纷：

   • 工程款数额与质量、工期和签证等情况密切相关。在工程质量存在缺陷、逾期交工、签证不力等情况下，双方往往对工程款数额意见不一，进而引发拖欠工程款的问题。解决这些质量、工期等争议成为治理清欠的前提。

3. 缺乏有力清欠手段：

   • 政府工程的资金源于财政拨款，发包人与投资者相分离，导致即使出现迟延拨款，发包人也无能为力。同时，开发商有权将工程抵押、房产预售，承包人难以掌控、不能制止。在建筑市场供大于求的情况下，承包人往往处于弱势地位，难以与发包人平等谈判。尽管《合同法》286条规定了承包人的法定优先权，但实际操作中仍存在种种限制。提起诉讼虽然是一种手段，但时间冗长、程序繁琐，且不一定能顺利执行。

4. 市场原因：

   • 建筑市场供过于求，竞争激烈。随着经济建设步伐的加快，越来越多的企业和从业人员涌入建筑市场，导致市场竞争更加激烈。一些业主利用市场优势地位，在合同中附加不平等条款，进一步加剧了工程款拖欠的问题。

5. 法制观念薄弱：

   • 一些建筑企业法制观念薄弱，合同签订与管理存在问题。虽然知道拖欠款可以靠法律来解决，但在实际遇到问题时并不愿意诉诸于法律，怕引起纠纷影响与业主的关系及在其他业主心中的企业形象。同时，打官司需要牵扯到大量的人力和财力，耗费时间比较长，且即使胜诉也不一定能够顺利执行。

综上所述，工程类欠款多的原因涉及多个方面，包括信息不对称、履约纠纷、缺乏有力清欠手段、市场原因以及法制观念薄弱等。为了解决这一问题，需要政府、市场、企业等多方共同努力，完善相关法律法规、加强市场监管、提高企业法制观念等。