当高速公路建设压覆矿山时,补偿问题是一个核心关注点。以下是对此问题的详细解答:
一、补偿原则
合法性原则:
- 建设项目压覆已设置矿业权的重要矿产资源,若经评估导致其压覆区内重要矿产资源不能开发利用的(无偿取得的除外),应给予补偿。
合理性原则:
- 若经安全论证后,压覆不影响矿产资源的合理开采利用,且可签订互不影响协议的,则不作压覆处理,不予补偿。
公平性原则:
- 补偿应公平、公正,确保矿业权人的合法权益得到保障。
二、补偿方式
补偿方式可以灵活多样,具体由项目所在地政府协调,建设单位与矿业权人共同确定。主要包括:
货币补偿:
- 建设单位直接支付货币资金给矿业权人,以补偿其因压覆而遭受的损失。
股权调整:
- 矿业权人将获得的压矿补偿费用计入项目概算总投资,以股权方式进入建设项目。
权益抵顶:
- 建设单位与矿业权人协商,将经营权或其它权益作价抵顶压矿补偿。
矿业权出让收益核减:
- 对于未全部缴纳矿业权出让收益的矿业权人,可采取核减其出让收益的方式解决压矿补偿问题。
资源补偿:
- 在当地资源条件允许的情况下,对整体关闭的矿山采取招拍挂方式出让资源,以解决压矿补偿问题。
三、补偿范围
补偿范围主要包括两大类:
资源类:
投资类:
- 矿山建设投资,包括地下井巷工程、机器设备购置投资等;以及地上已建的水、电、路等基础设施、房屋建筑物和构筑物投资等。
四、补偿程序
签订意向协议:
- 省重点工程项目所在地县(市、区)人民政府组织建设单位与矿业权人签订同意压覆重要矿产资源的意向协议,并出具做好压矿补偿协调工作的承诺书。
编制评估报告:
- 建设单位自行编制或委托地质勘查单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告,并提交相关申请材料。
确认压覆范围和资源储量:
- 自然资源主管部门对评估报告进行评审,并确认压覆范围和资源储量。
完善报批手续:
- 建设单位按照相关规定完善压覆重要矿产资源报批手续,并上报自然资源部门办理批复意见。
五、注意事项
及时维权:
- 矿业权人在权益受到损害时应及时采取维权手段、留存或保全证据,否则可能会影响可能获得的补偿或赔偿利益。
合法合规:
- 建设单位和矿业权人在处理压覆和补偿问题时,应遵守相关法律法规和政策规定,确保合法合规。
综上所述,高速公路压覆矿山的补偿问题涉及多个方面和环节,需要政府、建设单位和矿业权人共同努力,确保补偿工作的顺利进行和矿业权人的合法权益得到保障。