结论前置：只是公示不能停车却没有牌子提示拍照罚款，在合法性上可能存在争议。具体是否合理，需要根据实际情况及相关法律法规进行综合判断。

分析说明：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，交通标志、标线的设置应当规范、清晰、醒目，并符合国家标准。如果某地仅通过公示方式告知不能停车，而未设置明显的禁停标志或拍照罚款的提示牌，那么在法律上可能构成程序瑕疵。

2. 合理性探讨：

   • 从管理角度来看，公示本身是一种告知方式，但如果没有具体的标志或提示牌来辅助说明，可能会让驾驶者产生误解或忽视。因此，仅依赖公示而不设置明显标志，在执法上可能缺乏充分的合理性。
   • 从驾驶者角度来看，如果驾驶者在未看到明显禁停标志或罚款提示的情况下违规停车，并因此受到罚款，可能会感到不公平。这种情况下，驾驶者有权对罚款决定提出异议，并通过法律途径维护自己的权益。

3. 实际操作建议：

   • 对于驾驶者而言，在停车前应仔细观察周围是否有禁停标志或拍照罚款的提示牌，以确保自己的停车行为符合法律法规要求。
   • 如果确实存在仅通过公示方式告知不能停车而未设置明显标志的情况，驾驶者在收到罚款通知后，可以依法向相关部门提出异议，并提供相关证据来支持自己的主张。

综上所述，只是公示不能停车却没有牌子提示拍照罚款，在合法性及合理性上均可能存在争议。建议相关部门在设置禁停区域时，应同时设置明显的禁停标志和拍照罚款的提示牌，以确保执法的合法性和公正性。同时，驾驶者在停车时也应仔细观察周围环境，确保自己的停车行为合法合规。