税务局的设立依据主要是《中华人民共和国税收征收管理法》以及国务院的相关组织规定。具体分析如下：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条：本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。这表明税务局是依法设立的税收征收管理机关。

2. 国务院组织规定：税务局的具体设立、职责、权限等还会由国务院根据实际需要和行政管理效率原则进行规定。这些规定通常包括税务局的层级设置、管辖范围、内部机构设置等内容。

二. 设立意义

税务局的设立是税收征收管理的重要一环，它负责税收的征收、管理、监督和检查等工作，确保税收法律法规的贯彻执行，维护国家税收利益，同时也为纳税人提供便捷、高效的税收服务。

综上所述，税务局的设立是依据《中华人民共和国税收征收管理法》以及国务院的相关组织规定进行的，具有明确的法律依据和重要的实际意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。