监办函主要用于上级机关对下级机关、单位或企业进行监督、指导和协调工作时使用。具体来说：

一. 监督执行

1. 法规政策监督：上级机关通过监办函，要求下级机关或单位对某项法规、政策的执行情况进行汇报，或是对特定事项进行调查、核实，以确保下级机关或单位依法依规行事。- 例如，上级政府部门下发监办函，要求下级环保部门对某企业的排污情况进行监督检查。

2. 工作进度监督：上级机关通过监办函，了解下级机关或单位某项工作的进展情况，督促其按时完成工作任务。- 例如，上级项目管理部门下发监办函，询问下级单位重点工程项目的进度情况。

二. 指导工作

1. 提供工作指导：上级机关通过监办函，对下级机关或单位的工作提出指导意见或建议，帮助其更好地开展工作。- 例如，上级教育部门下发监办函，对下级学校的教学改革工作提出具体的指导意见。

三. 协调事项

1. 协调解决问题：在涉及多个部门或单位的事项中，上级机关通过监办函进行协调，明确各方职责，推动问题的解决。- 例如，某市政府部门下发监办函，协调交通、环保等部门共同解决城市交通拥堵问题。

综上所述，监办函的适用范围主要包括监督执行、指导工作和协调事项等方面。它是上级机关对下级机关、单位或企业进行管理和指导的一种重要工具。如有进一步需要，您可以继续咨询我。