关于“投标报价低于百分之多少算恶意竞标”这个问题，实际上并没有一个固定的百分比标准来界定。恶意竞标的判断并非单纯依据报价低于某个具体比例，而是需要综合考虑多个因素。以下是对这一问题的详细分析：

一、核心结论

投标报价低于成本价可能构成恶意竞标，但具体判断需结合项目实际情况、成本构成、市场平均价格及投标人的解释和证明材料。

二、法律依据

• 《中华人民共和国招标投标法》第三十三条：投标人不得以低于成本的报价竞标。
• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条：投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标。

三、判断依据

1. 成本分析：

   • 评标委员会会审查投标人的成本分析资料，确保其报价的合理性。
   • 需考虑货物、工程或服务的全面成本构成。
   • 若投标人无法合理解释或提供相应证明，可能被认定为低于成本报价竞标。

2. 市场行情参考：

   • 结合市场同类项目或产品的价格水平进行判断。
   • 报价明显偏离市场正常价格区间，且无合理解释的，可能存在恶意竞标嫌疑。

3. 投标人的解释和证明材料：

   • 投标人需对其报价的合理性进行充分说明，并提供相关证明材料。

4. 监管部门的调查和判断：

   • 监管部门有权对投标报价进行监督和调查，并对恶意竞标行为进行处罚。

四、其他恶意竞标情形

除低价竞标外，还包括投标人之间协商投标内容、约定中标人、部分投标人放弃投标或中标等联合行动，以及招标人与投标人串通投标等行为。

五、总结与建议

综上所述，判断投标报价是否构成恶意竞标是一个综合考量的过程，涉及成本分析、市场行情、投标人的解释和证明材料以及监管部门的判断等多个方面。为确保招投标的公平、公正和公开，建议加强评标委员会的专业性、监管部门的监督力度，并鼓励投标人诚信参与招投标活动。

如果您在招投标过程中遇到具体问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会根据您的实际情况提供针对性的法律建议。