电动车新国标不是法律，而是国家标准。具体分析如下：
一. 电动车新国标的性质
- 电动车新国标是强制性国家标准：电动车新国标，即《电动自行车安全技术规范》（GB 17761），是由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布的强制性国家标准。
- 与法律的区别：法律是由国家立法机关制定或认可的，具有普遍约束力、由国家强制力保证实施的社会规范。而国家标准则是由国家标准化机构制定，对某一领域内的技术、管理等方面做出统一规定的文件。虽然国家标准具有强制性，但其性质并不等同于法律。
二. 电动车新国标的内容与作用
- 内容：电动车新国标详细规定了电动自行车的最高车速、整车质量、电机功率等技术指标，旨在确保电动自行车的安全性能符合一定标准。
- 作用：新国标的实施对于规范电动自行车市场、提升电动自行车安全性能、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。它强制要求电动自行车生产企业按照标准生产，对于不符合标准的电动自行车将不得上市销售。
三. 总结
电动车新国标虽然具有强制性，但其性质属于国家标准而非法律。它对于电动自行车的安全性能做出了明确规定，是电动自行车生产和销售的重要依据。同时，我也建议电动车车主在购买和使用电动自行车时，应关注其是否符合新国标要求，以确保自身安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。