委托书不能委托一切事项。具体分析如下：

一. 委托书委托事项的范围

• 委托书是委托他人代表自己行使自己的合法权益时所出具的法律文书。
• 委托事项必须明确且合法，不能违背法律法规的强制性规定，也不能损害国家、集体或他人的合法权益。
• 例如，委托书不能用于委托进行违法活动或侵害他人权益的行为。

二. 委托书的相关法律规定

• 根据相关法律法规，委托书应当载明委托人和受托人的基本信息、委托事项、权限范围、委托期限等内容。
• 委托事项必须具体明确，不能含糊其辞或过于宽泛。
• 如果委托事项不明确或超出法律允许的范围，委托书可能被视为无效。

三. 实际应用中的限制

• 在实际操作中，委托书通常用于特定的法律事务或民事活动，如代理诉讼、处理财产等。
• 委托书的效力受到法律的保护和限制，不能随意扩大其适用范围。
• 例如，一个人不能通过委托书将全部法律责任或义务转嫁给他人，也不能委托他人进行超出自己权限范围的行为。

我建议：在出具委托书时，应明确委托事项的具体内容和范围，确保委托事项合法、明确且可行。同时，也要注意委托书的法律效力和适用范围，避免产生不必要的法律纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。