退休后继续返聘的人员，通常不能享受退休前未休完的年休假。以下是详细分析：

一、法律依据与规定

1. 《职工带薪年休假条例》适用范围：

   • 该条例主要适用于与企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等用人单位建立劳动关系的职工。
   • 退休返聘人员由于已办理退休手续，不再属于劳动关系范畴，因此从严格意义上讲，不属于该条例的适用对象。

2. 《劳动合同法》相关规定：

   • 根据《劳动合同法》第四十四条，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时劳动合同终止。
   • 退休返聘人员已退出法定就业群体，其返聘关系不受劳动法强制性保护，因此不适用带薪年休假制度。

3. 其他相关法规：

   • 如《企业职工带薪年休假实施办法》等，也均基于劳动关系来规范年休假的享受条件，因此不适用于退休返聘人员。

二、实际执行情况

1. 单位自主决定：

   • 在实际操作中，是否给予退休返聘人员年休假以及年休假的天数、待遇等，往往由用人单位根据自身的规章制度和实际情况自主决定。
   • 一些单位可能会出于人文关怀或激励目的，为退休返聘人员提供一定的休假福利。

2. 合同约定：

   • 如果退休返聘人员在签订劳务合同时与用人单位就年休假问题达成了明确约定，那么双方应按照合同约定执行。

三、建议措施

1. 明确约定：

   • 退休返聘人员在签订劳务合同时，应与用人单位明确约定是否享有休假、休假天数及待遇等，以避免后续争议。

2. 协商弹性机制：

   • 用人单位可通过调休、奖金替代等方式满足退休返聘人员的休息需求，既保障其权益又符合法律框架。

综上所述，退休后继续返聘的人员通常不能享受退休前未休完的年休假，但具体是否享有休假及休假待遇，还需根据用人单位的规章制度和劳务合同的约定来确定。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。