效力和效能是两个不同的概念，它们在法律领域有着各自的含义和用途。

一. 效力

1. 含义：效力通常指的是法律行为或法律文件所产生的法律上的约束力或效果。它表明某项法律规定、合同、判决等具有法律上的强制力，必须履行或遵守。
2. 应用：在合同纠纷中，合同的效力是判断合同是否对当事人具有法律约束力的关键。如果合同无效，那么当事人就无需履行合同约定的义务，也无法依据合同主张权利。

• 例如，一份房屋买卖合同，如果其签订过程存在欺诈、胁迫等违法行为，那么这份合同就可能被认定为无效，对当事人没有法律约束力。

二. 效能

1. 含义：效能则更多地指的是某项制度、政策、措施等在实际运行中所产生的实际效果或效益。它关注的是这些制度、政策、措施是否能够达到预期的目标，是否能够有效地解决问题。
2. 应用：在建设工程领域，效能可能涉及到工程管理制度、质量控制措施、安全生产规定等的实际效果。如果这些制度、措施能够有效地确保工程的安全、质量和进度，那么它们就具有较高的效能。

• 例如，一个建设项目实施了一套严格的质量管理体系，通过这套体系的有效运行，确保了工程质量的稳定和可靠，那么这套体系就具有较高的效能。

总结：效力和效能虽然都是评价某项事物或行为的标准，但它们的侧重点和含义是不同的。效力关注的是法律行为或法律文件的法律约束力，而效能则关注的是制度、政策、措施等的实际效果和效益。在处理法律问题时，我们需要根据具体情况来区分和判断效力和效能的适用情况。如有进一步需要，您可以继续咨询我。