无证生产农药，确实属于涉嫌犯罪的行为。具体来说：

1. 法律定性：

   • 无证生产农药，即未取得农药生产许可证而生产农药，根据《农药管理条例》等相关法律法规，此行为被明确认定为非法。若情节严重，可能构成非法经营罪。

2. 法律后果：

   • 若行为构成非法经营罪，根据情节轻重，可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金的处罚。情节特别严重的，可能面临五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产的处罚。
   • 若行为虽扰乱市场秩序，但情节显著轻微危害不大，不构成犯罪，则会受到行政处罚，如责令停止违法行为，没收违法所得，并处相应罚款。

3. 实际案例：

   • 如四平市某有害生物防治技术研究所因未依法取得农药生产许可证和农药登记证，非法生产、销售农药，最终被依法追究责任，案件移送公安机关处理。

综上所述，无证生产农药是违法的，且可能构成犯罪。因此，建议相关企业和个人务必依法取得农药生产许可证和农药登记证，规范生产经营行为，避免触犯法律。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。