尽职免责是一项重要的制度，旨在保护那些在工作中尽职尽责但因客观原因造成一定损失或未达到预期效果的员工，避免他们受到不公正的追责。以下是对尽职免责实施细则的详细解答：

一、尽职免责的定义与范围

尽职免责是指在特定情况下，对于因非个人主观故意、过失或违法违规行为导致的损失或不良后果，相关责任人员可以免除或部分免除责任的一种制度。其适用范围通常包括在项目招引、基金“募、投、管、退”等各环节上承担决策或执行责任的部门（单位）及工作人员。

二、尽职免责的基本条件

要适用尽职免责，通常需要满足以下条件：

1. 合规性：行为必须符合法律法规、党纪党规和国资监管制度的要求，或者虽未明确规定但符合中央决策部署及省、市工作要求。
2. 符合支持方向：基金投资需符合中央和省、市对财政投资基金的重点支持方向和要求，以及国家产业政策、地方重点产业布局规划和产业链发展需要。
3. 尽职调查与决策：需经过充分的论证和尽职调查评估，并按照实际情况履行投资决策程序，不存在违反相关制度和业务流程的情形。
4. 风险管理制度：需按照法律法规和行业监管要求建立相应的风险管理制度并有效执行。
5. 无私利：没有为自己、他人或其他组织谋取不当利益，没有明知故犯或与其他组织或个人恶意串通损害国家利益、公共利益和他人正当利益。
6. 止损减损：对探索创新、先行先试中非主观故意造成的损失，需积极履职尽责，采取合理方式主动及时止损减损。

三、尽职免责的具体情形

以下情形通常可以适用尽职免责：

1. 政策调整：因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化导致工作未达预期效果。
2. 不可抗力：依法依规进行投资，严格遵循投资决策流程，但由于不可抗力发生亏损或未实现资本运作目的。
3. 创新尝试：在无先例可循或政策界限不明确的情况下，因大胆创新、先行先试突破政策限制而出现失误或未达到预期效果。
4. 个别亏损：基金整体运作良好或有较好预期收益，仅个别子基金或所投项目造成投资亏损。

四、不适用尽职免责的情形

以下情形通常不适用尽职免责：

1. 违法违规：未按照法律法规和行业监管要求建立并执行风险管理制度，违法违规运作基金。
2. 违反程序：不符合基金章程规定或未履行相应基金投资决策程序，或在投资决策和投资管理过程中存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法违规行为。
3. 提供虚假信息：在尽职调查、研究论证和决策过程中提供不完整信息，如刻意隐瞒真实情况、伪造或提供虚假信息、掩盖重大问题或风险隐患等。
4. 投后管理不尽职：对重大问题或风险隐患未及时发现、隐瞒不报或未采取措施。

五、尽职免责的申请与认定程序

通常，尽职免责的申请与认定程序包括以下几个步骤：

1. 申请：由相关责任人员或部门向负责尽职免责认定的机构（如基金专班办公室）提出免责申请。
2. 调查：负责机构启动尽职免责调查程序，对申请进行审查核实。
3. 认定：根据调查结果，负责机构作出是否免责的认定决定。
4. 结果运用：根据认定结果，对相关人员进行相应处理。

六、其他相关事项

1. 风险补偿机制：部分地区或机构可能建立财政投资基金风险补偿机制，对符合尽职免责情形的财政投资基金给予一定补偿。
2. 地区差异：不同地区或机构可能根据本地实际情况制定具体的尽职免责实施细则，因此具体规定可能有所不同。

综上所述，尽职免责是一项旨在保护尽职尽责员工的制度。要适用尽职免责，需满足一定条件并遵循相关程序。同时，也需注意不适用尽职免责的情形以避免不必要的风险。