无物业小区的管理主体是所在地的房地产行政主管部门，即房管局或住建部门。具体分析如下：

一. 无物业小区的管理主体

1. 房地产行政主管部门负责：根据《物业管理条例》的相关规定，对于没有物业的小区，其管理职责通常归属于所在地的房地产行政主管部门，即各地的房管局或住建部门。这些部门负有对小区事务进行指导和监督的责任，以确保小区的基本秩序和居住环境。
2. 业主委员会的作用：虽然业主委员会在小区管理中也发挥重要作用，但它主要是代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司的管理运作。在无物业的小区中，业主委员会可以负责小区的日常事务管理和决策执行，但它并不是政府管理主体。

二. 无物业小区的管理方式

1. 业主自治：业主可以通过成立业主委员会来组织和管理小区事务，包括制定小区管理规则、监督公共设施的维护等。
2. 政府指导和协助：地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，以确保小区管理的顺利进行。
3. 引入专业服务：在无物业的小区中，业主也可以考虑将部分物业服务内容外包给专业服务公司，以提升小区的管理水平和服务质量。

综上所述，无物业小区的管理主体是所在地的房地产行政主管部门，即房管局或住建部门。它们依据《物业管理条例》对小区事务进行指导和监督，确保小区的基本秩序和居住环境。同时，业主委员会和业主自身也应积极参与小区管理，共同维护小区的和谐稳定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。