如果乡道存在坑洼导致车轮损坏，政府是否承担责任需视具体情况而定。

一. 政府可能承担责任的情形

1. 道路管理维护缺陷：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条，道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当立即设置警示标志并及时修复。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因此，如果政府作为乡道的管理维护部门，未能及时修复坑洼，导致车轮损坏，政府应当承担相应的赔偿责任。

2. 未尽到安全保障义务：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条，宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。虽然此条款主要针对经营场所和公共场所，但在某种程度上，政府作为乡道的管理者，也负有保障道路安全通行的义务。如果政府未能履行这一义务，导致车轮损坏，也可能承担一定的责任。

二. 政府不承担责任的情形

• 不可抗力或第三人过错：如果乡道的坑洼是由于不可抗力（如自然灾害）或第三人过错（如其他车辆撞击造成）导致的，且政府已经尽到了合理的管理维护义务，那么政府在此情况下通常不承担责任。

我建议，如果您认为政府应当承担车轮损坏的赔偿责任，可以先尝试与政府相关部门进行协商。如果协商无果，您可以收集相关证据（如照片、视频、证人证言等），通过法律途径维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。