已退休事业单位人员是否能办企业，这个问题涉及到多个层面的政策和规定，以下是对此问题的详细解答：

一、基本政策背景

对于事业单位人员离岗创业或退休后创业，国家层面有一定的政策支持和鼓励。特别是针对事业单位科研人员，人力资源社会保障部曾出台相关文件，如《人力资源社会保障部关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》（人社部发〔2019〕137号），旨在促进科研人员的创新创业活动。

二、针对退休人员的具体规定

1. 退休人员的创业权利：

   • 退休人员作为公民，享有依法从事经营活动的权利。只要他们遵守国家法律法规，不损害国家、集体和他人的利益，就可以自主创办企业。

2. 相关政策限制与要求：

   • 尽管退休人员有创业的权利，但如果是原党政领导干部，在退休后从事经商办企业活动，需要按照干部管理权限进行审批或备案。
   • 退休人员在企业兼职或创办企业期间，应遵守相关规定，不得利用原职务的便利或影响进行违法违规活动。

3. 事业单位退休人员的特殊情况：

   • 对于事业单位退休人员，如果他们曾从事专业技术工作，并在退休后希望继续发挥专业优势创办企业，通常不会受到特别的限制。但建议他们在创业前咨询原单位或相关部门，以确保符合当地政策和规定。

三、实际操作建议

1. 咨询与审批：在决定创办企业前，已退休事业单位人员应咨询原单位、当地人社部门或相关部门，了解具体的政策要求和审批流程。
2. 合规经营：在创办企业过程中，应严格遵守国家法律法规和商业道德，确保企业的合法合规运营。
3. 发挥专业优势：退休事业单位人员可以利用自己在专业领域的经验和知识，为企业的发展提供有力支持。

综上所述，已退休事业单位人员是可以创办企业的，但在创业过程中应遵守相关政策规定和法律法规，确保合规经营。同时，他们也可以利用自己的专业优势和经验，为企业的成功发展贡献力量。