“扫楼”发放小广告的行为是违法的。下面我从相关法律规定和实际案例两个方面来详细解释这个问题。
法律规定
《中华人民共和国治安管理处罚法》：该法第三章第二十三条规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。扫楼行为，即未经允许进入楼宇发放小广告，扰乱了公共场所的秩序，属于此条规定的违法行为。
《城市市容和环境卫生管理条例》及地方条例：根据《城市市容和环境卫生管理条例》(2017年修订)第三十四条，以及具体的地方条例（如《天津市市容和环境卫生管理条例》第十五条），都明确禁止在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍城市容貌的标语、宣传品和其他物品。违反规定的，将受到相应的罚款处罚。
实际案例
有一起案例就是关于扫楼发放小广告的违法行为。某广告公司A与某地产公司B签订了《某项目小蜜蜂派单合同》，约定进行连续7天的发送宣传单行为。然而，这一行为被法院认定为违法，因为扫楼发放小广告既给他人造成不便，又违反社会治安管理相关规定。法院对A公司进行了训诫，并提醒社会秩序需要我们大家共同维护和监督。
综上所述，扫楼发放小广告的行为是违法的，不仅扰乱了公共场所的秩序，也违反了城市市容和环境卫生的相关规定。因此，我建议大家不要进行此类行为，以免触犯法律并受到相应的处罚。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。