行政答辩状上未加盖公章是无效的。
首先,从法律效力的角度来看,行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓,这种载体就是行政行为的形式。法律对行政行为的形式有着严格的规定,如果行政行为不具备法定形式,则构成违法。对于行政机关而言,其作出的书面答复、决定等文件,只有加盖了行政机关的公章,才具有法律效力。
其次,从实际案例来看,也有明确的判例支持这一观点。例如,在孔某某诉江阴某行政机关不履行政府信息公开法定职责案中,法院就认为,被告针对原告的政府信息公开申请作出的书面答复,未加盖发文机关印章,不符合政府信息公开书面答复的法定形式要件,因此认定被告作出的答复行为无效。
因此,如果行政答辩状上未加盖公章,那么这份答辩状在法律上是无效的。这可能会导致行政机关在诉讼中承担败诉的风险,因为法院可能会认为行政机关没有按照法定形式进行答辩。所以,行政机关在提交行政答辩状时,一定要确保已经加盖了公章,以确保其法律效力。