建筑废弃物消纳证并不是免予处罚的法定依据。针对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的行为，是否会受到处罚，主要取决于实际行为是否违反了相关法律法规，而非是否持有建筑废弃物消纳证。

一. 法规依据

• 根据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)第二十一条，明确规定了建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的法律责任，即由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并处以5000元以上1万元以下罚款。

二. 处罚条件与程序

• 处罚的触发条件是建筑垃圾储运消纳场实际受纳了工业垃圾、生活垃圾或有毒有害垃圾。
• 处罚程序包括立案、调查、审查、告知、决定、送达、执行等多个环节，确保处罚的公正性和合法性。

三. 建筑废弃物消纳证的作用

• 建筑废弃物消纳证通常是用于证明建筑垃圾储运消纳场具备合法处理建筑废弃物的资格或许可。
• 但它并不构成免予处罚的法定条件或依据。即使持有该证，如果实际行为违反了相关法律法规，仍然会受到相应的处罚。

我建议，无论是否持有建筑废弃物消纳证，建筑垃圾储运消纳场都应严格遵守相关法律法规，确保合法合规地处理建筑废弃物，避免受到不必要的处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。