不明说的威胁也算威胁，其是否构成违法或犯罪，需根据具体情况来判断。威胁的形式和内容多种多样，不仅限于直接、明确的威胁言论。不明说的威胁，比如通过暗示、隐晦的语言或行为来表达威胁意图，同样可能对他人造成心理压力或恐惧，因此也可能被视为威胁。

一、一般民事侵权行为

在个别、轻微的情况下，不明说的威胁可能被视为一般的民事侵权行为。如果这种威胁行为对他人造成了一定的精神损害，被威胁方有权要求对方停止侵害行为，并可能获得赔礼道歉等民事救济措施。

二、违反《治安管理处罚法》的情况

如果不明说的威胁涉及他人人身安全，干扰他人正常生活，即违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。例如，频繁通过电话、短信或其他方式，使用隐晦的语言对他人进行威胁，造成对方生活困扰或心理恐惧，就属于此类违法行为。根据该法第四十二条的规定，将面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚；情节较重的，处罚将升级为五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。

三、可能构成犯罪的情况

1. 敲诈勒索罪：

   • 若行为人通过不明说的威胁手段，以非法占有为目的，强行索要公私财物，且数额较大或多次敲诈勒索，则可能构成敲诈勒索罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临相应的刑事处罚。

2. 寻衅滋事罪：

   • 如果行为人通过不明说的方式恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序，也可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，将可能面临五年以下有期徒刑、拘役或者管制等刑罚。

综上所述，不明说的威胁同样可能构成威胁，并可能根据具体情况面临不同的法律后果。因此，在日常生活中，我们应尊重他人，避免使用任何形式的威胁性语言或行为，以免触碰法律红线。同时，对于遭受不明说威胁的情况，也应积极采取措施维护自身合法权益，如及时收集并保存相关证据，向公安机关报案等。如有需要，可以直接向我咨询具体的法律救济途径和维权策略。