双拖欠主体责任主要涉及政府、部门、建设单位、施工总承包单位、分包单位及监理单位。具体分析如下：
一. 政府责任
- 政府作为行政主体，在根治拖欠农民工工资问题中承担总体领导责任，需要制定相关政策、法规，并推动其实施。
二. 部门责任
- 行业主管部门：如住房城乡建设、交通运输、水利、能源等，需对各自行业内的项目进行监管，确保项目资金充足，施工许可合规，并监督施工总承包单位开设农民工工资专用账户，以及建设单位按月对工程款中的人工费用进行分账拨付。
- 人力资源社会保障部门：负责接收并处理欠薪投诉，对经协调无果的拖欠农民工工资问题，启动行政执法程序处理。
- 发改局：牵头政府性投资项目欠资的清理及处置工作。
- 住建局：牵头社会性投资项目欠资的清理及处置工作。
三. 建设单位责任
- 建设单位需确保项目资金充足，并按时对工程款中的人工费用进行分账拨付，以保障农民工工资的按时支付。
四. 施工总承包单位责任
- 施工总承包单位需开设农民工工资专用账户，确保农民工工资按时足额发放，并承担因违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为引发的欠薪案件的督办责任。
五. 分包单位及监理单位责任
- 分包单位需配合施工总承包单位，确保农民工工资的按时支付。
- 监理单位需对施工过程进行监管，确保施工合规，并协助解决因施工引发的欠薪问题。
我建议：在涉及双拖欠问题时，应明确各主体责任，加强监管和执法力度，确保农民工工资的按时足额发放。同时，各主体也应加强自律，遵守相关法律法规，共同维护和谐稳定的劳动关系。如有进一步需要，您可以继续咨询我。