“双拖欠”具体指的是拖欠工程款和拖欠农民工工资这两种情况。

1. 拖欠工程款：这通常发生在工程建设领域，指的是发包方或建设方未按照合同约定的时间和金额支付工程款给承包方或施工方，导致承包方或施工方无法及时获得应有的报酬。

2. 拖欠农民工工资：这是指雇主或用工单位未按时足额支付农民工的工资，侵犯了农民工的合法权益。农民工是工程建设等领域的重要劳动力，他们的工资是维持生活的基本来源，因此拖欠农民工工资问题一直受到社会的高度关注。

为了解决“双拖欠”问题，政府和相关部门已经出台了一系列措施和政策，包括加强监管、完善法律法规、加大处罚力度等，以切实保障农民工和承包方的合法权益，促进社会的和谐稳定。如果您遇到了“双拖欠”问题，可以及时向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。