关于“骑电动车不戴头盔，首违是否不罚”的问题，目前并没有全国统一的法律规定明确指出首次不戴头盔可以免于处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然该条款主要提及摩托车，但结合第八十九条，对于非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，也可处警告或者五元以上五十元以下罚款。
   • 第八十九条明确规定：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

2. 实际执法情况：

   • 在实际执法过程中，各地可能会根据具体情况采取不同的人性化管理措施。一些地方对于首次未佩戴头盔的电动车驾驶人，可能会选择以教育宣传为主，通过讲解佩戴头盔的重要性、宣传交通违法的危害等方式，来增强驾驶人的安全意识，并给予改正的机会。
   • 然而，这种“首违不罚”的做法并非全国统一规定，而是依赖于地方的具体执法政策和力度。

3. 总结与建议：

   • 从法律层面来看，骑电动车不戴头盔属于违法行为，理论上应接受相应的处罚。
   • 在实际执法中，是否首次免罚需依据当地的具体政策。
   • 无论是否首次违法，为了自身安全，强烈建议电动车驾驶人在每次出行时务必佩戴好安全头盔。

综上所述，骑电动车不戴头盔的行为在法律上是有明确规定的违法行为，虽然部分地方可能在实际执法中采取更为灵活的措施，但并不能作为普遍依据。因此，建议电动车驾驶人严格遵守交通规则，佩戴好安全头盔，以确保自身和他人的生命安全。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。