磋商评标并非必须出甲方代表。以下是对这一问题的详细分析：

一. 甲方代表参与磋商评标的灵活性

1. 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条的规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。这一条款说明了甲方代表（即招标人代表）是可以参与评标的，但并没有强制规定必须参与。
2. 实际操作：在磋商评标过程中，甲方代表是否参与，取决于招标人的具体安排。招标人可以选择委托代理机构或全部抽取专家来组成评标委员会，由专家进行评标，而不一定要包含甲方代表。

二. 磋商评标委员会的人员构成

1. 人员数量与构成：磋商评标委员会的人员数量通常与项目的招标方式/采购方式有关。常见的是由5人组成（4名专家+1名甲方代表），但这并不是一个固定模式。
2. 专家要求：评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平，且需从国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内确定。

三. 甲方代表不参与的可能情况

1. 专业性和公正性：在某些情况下，为了确保评标的公正性和专业性，招标人可能会选择全部由专家组成评标委员会，而不包含甲方代表。
2. 避免利益冲突：如果甲方代表与投标人存在利害关系，为了避免利益冲突和确保评标的公正性，甲方代表应当回避，不参与评标。

综上所述，磋商评标并非必须出甲方代表。招标人可以根据项目的具体情况和需要，灵活安排评标委员会的人员构成。我的观点是，在确保评标公正性和专业性的前提下，甲方代表是否参与磋商评标应视具体情况而定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。