行政范围主要指的是行政主体管理社会公共事务的权限和职责范围，具体包括行政机关和法律、法规授权的组织所行使的行政职权及其所承担的法律责任。

一. 行政主体的范围

行政主体是行政范围的核心，它包括了所有依法享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担法律责任的组织。这些组织主要分为两大类：

1. 行政机关：如国务院、国务院组成部门、地方各级人民政府及其职能部门等，它们是国家为行使其职能而设立的公共行政机构，具有独立的法律地位，能够以自己的名义行使行政职权并承担法律责任。

   • 例如，国务院作为国家最高行政机关，统一领导全国各级行政机关的工作，其行政管理职权广泛，涉及国家政治、经济、文化等各个方面。

2. 法律、法规授权的组织：这类组织并非行政机关，但由于法律、法规的特别授权，它们在一定范围内获得了行使某些行政职权的资格，并能以自己的名义从事特定的行政管理活动，独立承担由此产生的法律责任。如行政机构的内部机构和派出机构、企业组织、事业单位、社会团体等。

   • 例如，某些特定的国有企业，如自来水公司、电力公司等，在法律法规授权下可以成为行政主体，在用户用水、用电管理等方面具有行政主体资格。

二. 行政职权的范围

行政职权是行政主体依法享有的管理社会公共事务的权力，它是行政范围的重要组成部分。行政职权包括但不限于行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决等。

• 例如，公安机关依法对违反治安管理行为进行处罚，就是行使行政处罚职权的一种表现。

三. 行政责任的范围

行政责任是行政主体在行使行政职权过程中必须承担的法律责任，它也是行政范围不可或缺的一部分。行政责任包括行政违法责任、行政不当责任、行政赔偿责任等。

• 例如，如果行政机关在行使职权过程中侵犯了公民的合法权益，就需要承担相应的行政赔偿责任。

综上所述，行政范围涵盖了行政主体的范围、行政职权的范围以及行政责任的范围。这些范围共同构成了行政主体管理社会公共事务的权限和职责边界。