经营性公墓未按照标价销售，消费者有权申请退款。以下是对此问题的详细分析：

一. 经营性公墓的销售行为应遵守相关法律法规

• 根据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，经营者在进行商品或服务销售时，应当明码标价，并按照标价进行销售。若经营者未按照标价销售，则构成价格违法行为。

二. 消费者有权要求退款

1. 基于合同关系：消费者购买经营性公墓，与公墓经营者之间形成了买卖合同关系。若公墓经营者未按照标价销售，即违反了合同约定，消费者有权基于合同违约要求退款。
2. 基于消费者权益保护：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者在购买商品或服务时享有公平交易的权利。公墓经营者未按照标价销售，侵犯了消费者的公平交易权，消费者有权要求退款并赔偿损失。

三. 实际案例参考

• 如你所述的情况中，永安陵园因违规销售墓地，最终在社会工作部的协调下，同意全额退款给消费者。这一案例为经营性公墓未按照标价销售时，消费者有权申请退款提供了实际支持。

综上所述，经营性公墓未按照标价销售时，消费者有权申请退款。我建议你先与公墓经营者进行协商，要求退款并赔偿损失。若协商无果，你可向当地民政部门或市场监管部门投诉举报，以维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。