非机动车骑行时被宣传教育不是处罚。下面我从法律的角度为你详细解释：

法律解释

1. 处罚的定义：在法律上，处罚通常指的是对违法行为人实施的一种惩罚措施，如罚款、警告、拘留等，它具有强制性和惩罚性。
2. 宣传教育的性质：宣传教育则是一种预防和引导措施，旨在通过普及法律知识、提高公众的法律意识，来预防和减少违法行为的发生。它并不具有处罚的强制性和惩罚性。
3. 非机动车骑行的情境：在非机动车骑行时，如果骑行者违反了交通规则，如未佩戴头盔、逆行等，交警或相关部门可能会对其进行宣传教育，以提醒其遵守交通规则。但这种宣传教育并不构成法律上的处罚。

实际应用

• 宣传教育的作用：虽然宣传教育不是处罚，但它在交通管理中起着非常重要的作用。通过宣传教育，可以提高骑行者的交通安全意识，减少交通事故的发生。
• 处罚与宣传教育的区别：处罚是针对违法行为人的具体行为进行的惩罚，而宣传教育则是一种更广泛、更长期的预防措施。

结论

综上所述，非机动车骑行时被宣传教育不是处罚。它是一种预防和引导措施，旨在提高骑行者的交通安全意识，预防和减少交通事故的发生。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。