关于拖车过路费由谁承担的问题，这需要根据具体情况来判断。以下是对不同情境下拖车过路费承担方的详细分析：

1. 行政机关承担：

   • 在交通事故等特定情况下，若交警部门依法进行强制拖车，以清理事故现场或恢复交通秩序，拖车费和过路费一般由作出拖车决定的行政机关承担。这是基于行政机关履行职责过程中产生的费用应由其自身负责的原则。
   • 因车辆违章停放等原因被执法部门拖走，执法部门依法履行职责进行拖车时，产生的过路费同样由执法部门承担。

2. 保险公司承担：

   • 如果车辆购买了包含拖车服务的相关险种（如车损险、第三者责任险，且包含道路救援服务等），且在保险条款覆盖的范围内，拖车费用及可能产生的过路费应由保险公司承担。

3. 责任方承担：

   • 在交通事故中，若明确责任方（如非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成事故），拖车费用及过路费应由责任方当事人承担。

4. 车主承担：

   • 车辆发生故障或事故后，若车主自行联系拖车公司进行拖车，且拖车过程中产生过路费，该费用通常由车主自行承担。
   • 若拖车行为不属于行政执法范围，而是由于车主个人原因（如车辆故障、保养等）导致的拖车需求，拖车费用及过路费也由车主承担。

综上所述，拖车过路费的承担方需根据拖车的原因、性质、相关法律法规以及合同条款等因素来综合判断。在实际操作中，应仔细分析具体情况，如有需要，您可以随时向我咨询，我会结合相关法律法规和合同约定来帮您明确费用承担方。