起诉时并不必须先提交证据。下面我将从法律规定和实际操作两个角度进行详细解释：
法律规定：
- 起诉的关键要素包括有明确被告、具体诉求与事实理由，且案件需在受诉法院管辖范围内，证据并非起诉必备条件。
- 依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，当事人起诉需满足上述条件，但并未强制要求起诉时必须提交证据。
实际操作：
- 起诉时，通常需要向法院提交起诉状及相关材料，以明确诉讼请求和事实理由。在这个阶段，并不强制要求同时提交证据。
- 立案后，法院会根据案件情况指定举证期限。在举证期限内，当事人需要向法院提交证据。这意味着在起诉后的一段时间内，当事人有时间准备和收集证据并提交。
- 虽然起诉时不急于提交证据，但准备充分的证据对于胜诉非常关键。因此，当事人应在起诉前尽量整理、收集与案件相关的证据，以便能在举证期限内及时、全面地提交，增强自己在诉讼中的优势。
综上所述，起诉时并不必须先提交证据，但当事人应在法院指定的举证期限内提交证据，以确保自己的诉讼权益。如果某些证据对于立案有重要影响，比如证明法院有管辖权的证据等，也可以在起诉时一并提交，帮助法院快速准确受理案件。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。