退休人员死亡后未经火化领取抚恤金，在一般情况下并不构成犯罪。但这一结论需根据具体情况和当地的殡葬管理规定来判断。以下是对该问题的详细分析：

一. 殡葬管理规定的影响

1. 实行火葬的地区：

   • 根据《殡葬管理条例》第四条，在人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬。在这些地区，如果逝者未实行火葬，那么根据相关规定，其所在单位不得向其亲属发放丧葬费和一次性抚恤金。
   • 例如，在要求火葬的地区，如果退休人员死亡后未经火化，其亲属尝试领取抚恤金，可能会因不符合当地殡葬管理规定而无法成功领取，但并不因此构成犯罪。

2. 允许土葬的地区：

   • 同样依据《殡葬管理条例》第四条，暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。在这些地区，不火化下葬并不违法，因此逝者的亲属仍然可以依法领取丧葬费。
   • 例如，在允许土葬的地区，退休人员死亡后未经火化下葬，其亲属可以依法领取抚恤金，且此行为不构成犯罪。

二. 抚恤金领取的法律依据

• 根据《中华人民共和国社会保险法》第十七条，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。所需资金从基本养老保险基金中支付。
• 需要注意的是，现在申请丧葬费已经不再需要提供火化证明。这意味着，在允许土葬的地区或特定情况下，即使退休人员死亡后未经火化，其亲属仍然可以凭相关部门开具的死亡证明领取抚恤金。

三. 可能的法律责任

• 虽然未经火化领取抚恤金本身不构成犯罪，但如果遗属在领取过程中存在欺诈行为，如提供虚假证明等，则可能触犯法律。
• 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪，将受到刑事处罚。

我的观点：退休人员死亡后未经火化领取抚恤金，在符合当地殡葬管理规定且不存在欺诈行为的情况下，并不构成犯罪。但建议遗属在领取抚恤金时，严格遵守相关法律法规和当地政策规定，以免引发不必要的法律问题。如有进一步需要，您可以继续咨询我。