结论前置：非法入室但不偷东西，可能构成非法侵入住宅罪，也可能不构成犯罪而仅受治安管理处罚，具体取决于行为的具体情况。

详细分析：

1. 可能构成非法侵入住宅罪：

   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百四十五条规定，非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
   • 构成条件：该罪名指的是违背住宅内成员的意愿或无法律依据，进入公民住宅，或经要求退出而拒不退出的行为。若行为人未经住宅主人同意，擅自闯入他人住宅，即使未实施盗窃等其他不当行为，也可能构成此罪。
   • 实例说明：例如，甲未经乙允许，强行进入乙的住宅，并在乙要求其离开后仍拒绝离开，甲的行为就可能构成非法侵入住宅罪。

2. 可能不构成犯罪，仅受治安管理处罚：

   • 若行为人非法入室的行为情节较轻，未造成严重后果，且没有其他违法犯罪行为，可能不构成犯罪。
   • 在这种情况下，行为人可能会面临由公安机关依法作出的治安管理处罚，如拘留或罚款。

总结与建议：

• 非法入室是一个严重的法律问题，无论是否实施盗窃，都可能侵犯他人的住宅安宁权。
• 若您或他人面临此类情况，建议及时咨询专业律师，以便准确了解法律后果并采取相应的法律措施。
• 我作为张嘉良律师，专注于刑事辩护领域，如有任何相关法律问题，欢迎直接向我咨询。