涉及恐怖活动的资产冻结,是由金融机构和特定非金融机构依据相关法律法规,对恐怖活动组织及恐怖活动人员的资产采取冻结措施。
一. 冻结措施的依据
- 法律法规基础:根据《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》(2014年1月10日中国人民银行 公安部 国家安全部令〔2014〕第1号公布),金融机构和特定非金融机构应当严格按照公安部发布的恐怖活动组织及恐怖活动人员名单、冻结资产的决定,依法对相关资产采取冻结措施。
- 国际义务:联合国安理会的有关决议也对各国“毫不迟延”地冻结从事、参与、资助恐怖活动组织、个人的资产提出了要求,我国作为成员国,有义务履行这一国际责任。
二. 冻结措施的实施
- 金融机构和特定非金融机构的责任:这些机构应当制定冻结涉及恐怖活动资产的内部操作规程和控制措施,对分支机构和附属机构执行情况进行监督管理,并指定专门机构或者人员关注并及时掌握恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的变动情况。
- 冻结措施的具体操作:一旦发现恐怖活动组织及恐怖活动人员拥有或者控制的资产,应当立即采取冻结措施,并立即将资产数额、权属、位置、交易信息等情况以书面形式报告资产所在地县级公安机关和市、县国家安全机关,同时抄报资产所在地中国人民银行分支机构。
三. 冻结措施的解除与异议
- 解除冻结:在符合一定条件下,如公安部公布的恐怖活动组织及恐怖活动人员名单有调整,不再需要采取冻结措施,或者公安部、国家安全部发现冻结措施有错误并书面通知等,金融机构和特定非金融机构应当立即解除冻结措施。
- 异议处理:资产所有人、控制人或者管理人对冻结措施有异议的,可以向资产所在地县级公安机关提出异议,公安部在收到异议申请之日起30日内作出审查决定。
四. 法律责任
- 金融机构和特定非金融机构的责任:如果违反规定,擅自解除冻结措施或者泄露工作秘密导致资产被非法转移、隐匿,将依法承担法律责任。
- 行政机关的责任:公安机关、国家安全机关等如果滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,也将依法承担法律责任。
我建议,金融机构和特定非金融机构应严格遵守相关法律法规,确保冻结措施的有效实施,同时保障资产所有人的合法权益。如有进一步需要,您可以继续咨询我。