无证驾驶船舶且配员不足，应受到海事管理机构的责令改正，对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处二万元以上二十万元以下的罚款，对船长和有关责任人员处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，还可能被吊销有关证书、文书，暂扣甚至吊销船员适任证书。具体分析如下：

一. 无证驾驶船舶的法律责任

• 无证驾驶船舶属于违法行为，依据《中华人民共和国海上交通安全法》及相关规定，应受到海事管理机构的相应处罚。

二. 船舶配员不足的法律责任

1. 配员不足的定义：船舶配员不足是指船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求。
2. 法律后果：根据《中华人民共和国海上交通安全法》第九十六条以及《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第十五条，船舶配员不符合最低安全配员要求的，海事管理机构将责令改正，并对违法船舶的所有人、经营人或者管理人处以罚款，对船长和有关责任人员也处以罚款。情节严重的，还可能面临吊销有关证书、文书，以及暂扣甚至吊销船员适任证书的处罚。

三. 综合法律责任

• 在无证驾驶船舶且配员不足的情况下，违法行为人将面临上述两项违法行为的综合处罚，即海事管理机构的责令改正、罚款，以及可能涉及的吊销证书、暂扣或吊销船员适任证书等严厉措施。

我建议：船舶所有人、经营人或管理人应严格遵守相关法律法规，确保船舶配员符合最低安全配员要求，并禁止无证驾驶船舶。如有进一步需要，您可以继续咨询我。