专项债法律意见书合法合规性审查内容主要包括发行主体、发行程序、资金用途、担保措施以及信息披露等方面。具体分析如下：
一. 发行主体的合法合规性
- 发行主体资格：审查发行主体是否为政府、企业、银行等债务融资工具发行主体，并确认其是否具备发行专项债的资格。例如，政府作为发行主体时，需确认其是否经过合法授权，并具备相应的偿债能力。
- 发行主体财务状况：分析发行主体的财务状况，包括资产、负债、收入、支出等，以评估其偿债能力和信用风险。
二. 发行程序的合法合规性
- 审批程序：审查专项债的发行是否经过相关部门的审批，如国家发改委、财政部等，并确认审批程序的合法性和完整性。
- 发行文件：检查发行文件是否齐全、合规，包括募集说明书、法律意见书、财务报表等，并确认其内容的真实性和准确性。
三. 资金用途的合法合规性
- 资金投向：审查专项债的资金是否用于特定的公共项目或基础设施建设，并确认其是否符合国家产业政策和投资方向。
- 资金使用监管：分析资金使用的监管机制，包括资金拨付、使用、管理等方面，以确保资金使用的合法性和合规性。
四. 担保措施的合法合规性
- 担保方式：审查专项债的担保方式，如抵押、质押、保证等，并确认其是否符合相关法律法规的规定。
- 担保物价值：评估担保物的价值，以确保其能够覆盖专项债的本息和可能产生的其他费用。
五. 信息披露的合法合规性
- 信息披露内容：审查发行主体是否按照相关法律法规的要求，充分、准确、及时地披露了与专项债相关的信息，包括财务状况、风险状况、发行计划等。
- 信息披露方式：确认信息披露的方式是否合规，如是否在指定的媒体或平台上进行披露，是否遵循了相关的披露格式和要求。
综上所述，专项债法律意见书的合法合规性审查内容涵盖多个方面，需要全面、细致地进行分析和评估。我建议发行主体在发行专项债前，务必咨询专业律师进行合法合规性审查，以确保发行过程的顺利进行和债务的安全兑付。如有进一步需要，您可以继续咨询我。